Ministerstvo cestovného ruchu predložilo návrh zákona o registri jednotiek pre poskytovanie služieb krátkodobého prenájmu ubytovania. Návrh má do slovenského právneho poriadku implementovať európske nariadenie, ktoré sa zameriava na zber a poskytovanie údajov o krátkodobých prenájmoch ubytovania.

Štát vytvorí „veľkého brata“ pre ubytovateľov

Základom pripravovanej úpravy je zber a poskytovanie údajov v oblasti krátkodobého prenájmu ubytovania, najmä prostredníctvom online platforiem. Zákon má zriadiť register jednotiek, ktorý bude fungovať ako informačný systém verejnej správy a zároveň ako jednotné digitálne kontaktné miesto.

Register má evidovať údaje o podnikateľoch a firmách, ktorí poskytujú krátkodobé ubytovanie, ako aj o poskytovateľoch online platforiem pre krátkodobé prenájmy. Návrh zákona zároveň ustanovuje povinnosti týchto subjektov, mechanizmy dohľadu, sankcie a podmienky poskytovania údajov dotknutým orgánom.

Ministerstvo má byť správcom a prevádzkovateľom registra, registrujúcim orgánom, vnútroštátnym koordinátorom a orgánom zodpovedným za monitorovanie plnenia povinností podľa európskeho nariadenia. Súčasťou legislatívneho balíka je aj novela zákona o mediálnych službách.

Európa tlačí na prísne dáta

Krátkodobé prenájmy ubytovania existujú dlhodobo ako doplnok ku klasickým formám ako sú hotely, hostely či penzióny. V posledných rokoch však ich objem v Európskej únii výrazne vzrástol, najmä vďaka rozvoju platformovej ekonomiky.

Rýchly rast priniesol nielen nové príležitosti pre hostí, hostiteľov a cestovný ruch, ale aj výzvy pre miestne komunity a orgány verejnej moci. Uvádza sa napríklad menšia dostupnosť nehnuteľností určených na dlhodobé bývanie, rast nájomného či zvyšovanie cien bývania.

Problémom je podľa európskej legislatívy najmä absencia údajov o totožnosti hostiteľa, mieste poskytovania služieb a ich trvaní. Bez týchto dát je podľa ministerstva pre orgány verejnej správy náročné posúdiť skutočný vplyv krátkodobých prenájmov a pripraviť primerané politické reakcie.

Cieľom tiež je, aby členské štáty neregulovali poskytovanie údajov bez existencie registračných systémov, databáz a jednotného digitálneho kontaktného miesta. Zároveň má byť zabezpečené primerané a bezpečné poskytovanie údajov online platformami v súlade s ochranou súkromia.

Koniec nerovného boja s Airbnb?

Pred predložením zákona o probléme hovorili aj ubytovatelia združení v Asociácii hotelov a reštaurácií Slovenska. Podľa nich krátkodobé prenájmy slúžia rovnakému účelu ako hotely či penzióny a oslovujú rovnakú klientelu, no nepodliehajú vždy rovnakým zákonným povinnostiam.

Asociácia považuje tento rozdiel za dlhodobý problém, ktorý deformuje podnikateľské prostredie v cestovnom ruchu. Podľa nej hotely a penzióny musia spĺňať prísne požiadavky v oblasti bezpečnosti, ochrany spotrebiteľa, hygieny, evidencie hostí či platenia miestnych daní. Pri prenajímaní bytov cez online platformy sa tieto povinnosti podľa nej v praxi často obchádzajú alebo nie sú efektívne kontrolované.

Prezident asociácie Marek Harbuľák upozorňuje, že ide o systémový problém. Za neprijateľné považuje, aby jedna časť trhu podliehala detailnej regulácii a druhá fungovala bez efektívneho dohľadu. Takýto stav podľa asociácie poškodzuje poctivých podnikateľov a vytvára nerovné konkurenčné podmienky.

Asociácia zároveň poukazuje na to, že nejde len o otázku hospodárskej súťaže. Nerovnaké pravidlá podľa nej ovplyvňujú aj kvalitu poskytovaných služieb a bezpečnosť hostí, keďže krátkodobé prenájmy nemusia vždy spĺňať štandardy povinné pre hotely.

Kalendár

Medzinárodný deň muffinov

20. února

Odkaz na zdroj