Desiatky tisíc najstarších seniorov na Slovensku by sa mohli dočkať historického prilepšenia. Kým dnes mnohí z nich rátajú pri platení účtov za lieky každý cent a ich priemerná penzia sa pohybuje okolo 540 eur, nový návrh zákona z dielne koaličných poslancov sľubuje zásadný obrat. Na stole je garancia dôchodku, ktorá prekračuje hranicu 800 eur. Kto má na tieto peniaze nárok a koľko to bude štát stáť?
V parlamente sa aktuálne nachádza návrh skupiny poslancov za SNS (Roman Michelko, Dagmar Kramplová, Andrej Danko a Karol Farkašovský), ktorý pripomína menšie zemetrasenie v systéme sociálneho poistenia. Jeho cieľom je zaviesť osobitný doplatok k starobnému dôchodku pre tú najzraniteľnejšiu skupinu – občanov, ktorí prekročili vek 90 rokov.
Poslanecké návrhy zákonov niekedy končia v parlamentnom smetnom koši, no ako pripomína Pluska, zámer má na základe koaličných dohôd vysokú šancu na schválenie. Ak prejde, definitívne urobí hrubú čiaru za almužnami, na ktoré táto skupina dôchodcov doplácala pre nespravodlivé výpočty z minulosti.
Prečo sa zmena týka práve deväťdesiatnikov? Súčasný priemerný dôchodok na Slovensku síce presahuje 700 eur, no týka sa najmä ľudí, ktorí odchádzajú do penzie v súčasnosti a ich dávky sa počítajú z nepomerne vyšších miezd.
Takzvaní "starodôchodcovia" doplácajú na starý, menej zásluhový systém platný pred rokom 2004. Týmto dôchodcom sa penzie vypočítavali z nízkych porevolučných (a často predrevolučných) miezd a ani neskoršie valorizácie nedokázali tento priepastný rozdiel dobehnúť. Kým dnes nie je u čerstvých penzistov výnimkou ani tisíceurový dôchodok, mnohí pamätníci nedostávajú ani polovicu z toho.
Predkladatelia návrhu na tento fakt upozorňujú v dôvodovej správe:
„V tomto veku sa spravidla zvyšuje význam výdavkov spojených s bývaním, sociálnymi službami, liečbou a liekmi, pričom historicky nízka úroveň príjmov, z ktorých sa dôchodkové nároky odvodzovali, sa prejavuje vo výslednej sume dôchodku aj po opakovaných valorizáciách. Z dodaných údajov o počte poberateľov starobného dôchodku vo veku 90 a viac rokov zároveň vyplýva, že nejde o ojedinelé prípady, ale o početne identifikovateľnú skupinu poistencov, pri ktorej má uvedený problém vecný aj legislatívny význam.“
Predseda poslaneckého klubu SNS Roman Michelko dodáva, že práve ľudia v tomto veku sú najčastejšie odkázaní na domovy sociálnych služieb, no ich súčasné príjmy im neumožňujú zaplatiť si ani tie najlacnejšie zariadenia.
„Predpokladám, že sa zvýšia dôchodky deväťdesiatročným, aby mohli byť v domovoch sociálnych služieb a nemuseli byť odkázaní na rodinu alebo na obce. Vecne nám to v podstate akceptovali,“ vysvetlil Michelko, ktorého cituje Pluska.
Aby sme pochopili rozsah tohto návrhu, stačí sa pozrieť na tvrdé dáta. Podľa údajov Sociálnej poisťovne žilo k 30. septembru 2025 na Slovensku 25 967 seniorov vo veku 90 a viac rokov. Ich priemerná mesačná penzia bola len 540,30 eura.
Mechanizmus nového zákona je postavený na garancii penzie na úrovni dvojnásobku minimálneho dôchodku za 30 kvalifikovaných rokov.
"Podľa oficiálne zverejnenej tabuľky Sociálnej poisťovne je suma minimálneho dôchodku pri 30 rokoch dôchodkového poistenia od 1. januára tohto roka vo výške 412 eur, takže suma podľa návrhu predstavuje sumu 824 eura mesačne pre seniora, ktorý má viac ako 90 rokov," vypočítali poslanci v návrhu.
Čo to znamená v praxi?
Každá minca má dve strany a razantný sociálny krok si okamžite vypýta daň zo štátnej pokladnice. Analýza vplyvov na rozpočet verejnej správy ukazuje, že solidarita so skôr narodenými nebude lacná:
Rok 2027: približne 83,1 mil. eur
Rok 2028: približne 84,6 mil. eur
Rok 2029: približne 86,7 mil. eur
Spolu ide o sumu viac ako 254 miliónov eur za prvé tri roky. Poslanci však argumentujú, že tieto výdavky sú nevyhnutné pre dôstojnú jeseň života.
"Pozitívny sociálny vplyv sa prejaví v hospodárení dotknutého obyvateľstva a v zmiernení rizika sociálneho vylúčenia u poberateľov starobného dôchodku vo veku 90 a viac rokov, ktorých dôchodok nedosahuje navrhovanú hranicu," uzatvárajú navrhovatelia.
Ak parlament legislatívu definitívne schváli, účinnosť by mala nadobudnúť 1. januára 2027. Dôležitou správou pre súčasných deväťdesiatnikov je, že úprava sa bude týkať aj tých seniorov, ktorí tento zlomový vek dovŕšia ešte pred začiatkom platnosti nového zákona.